特種作業(yè)，請持證上崗！
2023-12-12 10:53:13
權(quán)益指南 臨近春節(jié)，在歡樂祥和的氣氛中，安全生產(chǎn)更顯現(xiàn)出其重要性。去年國家出臺并實施《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》，這當中涉及到很多勞動者切身相關(guān)的問題。就其熱點，羊城晚報記者采訪了華南師范大學法學院勞動法和社會保障法研究所所長、廣州市中級人民法院專家咨詢委員會委員周賢日博士?！ ⊙虺峭韴笥浾唏R漢青通訊員彭靜雯 “特種”作業(yè)： 看似普通常見其實危險 典型咨詢：在某小公司工作的梁先生問：我是一名普通的電工，雖然沒讀過多少書，沒考到什么證，但經(jīng)驗很豐富。單位說這是“特種作業(yè)”，要求我持證上崗，如果不能及時補辦就會被炒。單位這種說法是否合理？ 權(quán)益指導：單位這樣的要求是正確的。所謂“特種作業(yè)”，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。電工工作雖然很多人都懂，但其危險性是比較大的，主要是針對電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進網(wǎng)作業(yè)），包括高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè)等，這種工作都需要持證上崗?！ ∈聦嵣希芏嗫此瞥Ｒ?、普通的工作，也因為同樣的理由，都屬于“特種作業(yè)”，比如制冷與空調(diào)作業(yè)、高處作業(yè)等。如常見的在高空安裝空調(diào)的工作，一些施工單位隨便找一些工人就爬上去安裝，拿條安全繩子系在腰上就算安全防護工作，忽視了系統(tǒng)的培訓要求和嚴格的現(xiàn)場安全要求，這樣既不符合規(guī)定，也給安全生產(chǎn)埋下極大的隱患，是極不負責任的做法，這些都需要勞動者和用人單位特別留意。按照有關(guān)規(guī)定，納入特種作業(yè)還有焊接與熱切割作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等等?！ 疤胤N”證件： 通過理論加實操考試 典型咨詢：今年21歲的小王，高中畢業(yè)，曾在家鄉(xiāng)做過焊工學徒工作，來到廣州之后想找一份焊工的工作。聽人家說焊工需要持證上崗，他想了解，該如何去考取這些證書，為自己找份好工作鋪路？ 權(quán)益指導：首先，小王這種態(tài)度是值得肯定的，既是對自己負責，也是對別人負責。根據(jù)《特種作業(yè)規(guī)定》，焊接與熱切割作業(yè)屬于特種作業(yè)的一種，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓并且考試合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》之后，才能上崗作業(yè)?！ √胤N作業(yè)操作資格考試，包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試兩部分。經(jīng)考試合格可以申請辦理特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)操作證的有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。一般情況下，特種作業(yè)操作證每3年復審1次，但某些連續(xù)從事本工種10年以上的人員，若符合一定條件，在經(jīng)相關(guān)部門同意之后可以每6年才復審1次。除了持證上崗，特種作業(yè)人員還需要符合一系列嚴格的要求：年滿18周歲，體檢健康合格，具有初中及以上文化程度（危險化學品特種作業(yè)人員應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度）等。這些情況都可供小王參考，結(jié)合自己實際情況報考?！ 疤胤N”賠償： 不是出了事故才有責任 典型個案：一家小公司錄用無電工證人員上崗作業(yè)，結(jié)果上班第1天這位工作人員就遭遇工傷，老板賠償了40多萬元，還被安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門罰款。老板在承擔經(jīng)濟損失的同時，也實實在在感受到特種行業(yè)安全作業(yè)的重要性，他希望詳細了解用人單位在這方面的法律責任問題?！ ?quán)益指導：首先要明確，不是出了事故才有責任。根據(jù)我國《特種作業(yè)規(guī)定》，特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。 其次，作為用人單位還要認識到如果不按特種作業(yè)規(guī)定，會存在很多其他責任，突出的是工傷賠償問題。毫無疑問，在特種作業(yè)中出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，一般都可認定為工傷，用人單位就要承擔對勞動者的賠償責任，如果用人單位參加了社保，其責任可以轉(zhuǎn)移一部分，但仍然要承擔一定的責任。如果能加強特種作業(yè)的管理，對勞動者、對企業(yè)都可大幅度減少很多不必要的事故，對雙方都有好處。所以，勞動者本身也要有督促用人單位遵守規(guī)定的自覺性?！ ●R漢青、彭靜雯
